2025年，留学生归国就业新机遇：北京与上海的“人才大战”

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2025年初，中国的两座核心城市——北京和上海，接连推出了一系列“重磅”人才政策，为归国留学生送上了实实在在的“大礼包”。

北京首次明确了针对留学生的就业补贴政策，最高可达5万元；而上海则扩展了“直接落户”白名单，新增了19所全球高校。

这一系列政策措施无疑为归国留学生提供了前所未有的机会，尤其是那些计划回国发展的留学生，政策红利正在重新定义国际化人才的职业起跑线。

北京

就业补贴和落户政策双管齐下

根据2025年2月5日发布的《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，北京市首次将留学生纳入“重点就业扶持群体”，并推出了一项重磅政策——对于在科技创新、数字经济等行业就业的硕士及以上学历的留学生，提供最高5万元一次性就业补贴。

这项补贴政策有一个前提条件，那就是留学生需要与企业签订至少两年以上的劳动合同。这一政策填补了北京在留学生现金补贴领域的空白，特别是与杭州、厦门等其他城市形成了差异化的竞争。

此举不仅加大了北京吸引高层次人才的力度，也为许多海外学子提供了更直接的支持。

在落户方面，北京继续延续疫情期间的灵活措施。例如，留学人员即使境外学习时间不足365天，只要能够提供网课证明，也能够申请落户。此外，年龄限制也放宽至50周岁以下。

上海

19所全球名校入选“落户白名单”加速人才引进

2025年，上海在落户政策方面也迎来了标志性的突破。全球Top50高校名单的数量从60所扩大到79所，特别是工程技术类高校的加入。

此外，上海进一步简化了对Top51-100院校毕业生的落户流程。社保缴纳期依然为6个月，但取消了个税基数限制，工作单位也从之前的“科技创新企业”扩展到金融、航运等多个重点产业领域。

不仅如此，上海浦东新区还推出了“加码福利”，为符合条件的留学生提供了15万元无息创业贷款。

政策背后的城市竞争逻辑

北京和上海的政策尽管各有侧重，但都在朝着相似的方向发展。首先，两座城市都精准锁定了STEM（科学、技术、工程和数学）人才的需求。新增落户的院校中，68%都是以理工科为主的高校，这与中国在芯片、人工智能等领域的紧迫需求密切相关。

其次，两大城市都在不断缩短留学生的“职场适应期”。上海允许留学人员用网课时间抵扣境外居留天数，这大大简化了回国后的落户流程；北京则将创业补贴的申领周期缩短至3个月，降低了留学生回国的时间成本，使其更早能够进入职场。

最后，政策的内容也体现了对人才的“终身福利链”构建。无论是北京提供的短期周转公寓，还是上海国际学校的优先录取政策，这些福利措施都覆盖了人才的全生命周期。随着北京和上海两大城市陆续推出这些务实的政策，归国留学生在中国的就业前景将变得更加广阔和多样化。

当前，全国归国留学生总数已突破800万，其中超过三成的留学生选择在北京和上海就业。这一波由政策驱动的“人才竞速”不仅为归国留学生提供了前所未有的发展机遇，也在悄然重塑着中国的全球化人才版图。

对于那些手握高学历和国际视野的留学生来说，最好的选择或许就是——抓住这一历史性的机遇，乘势而上。

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